让“红色基因”融入党建促发展的血脉
——中交二航局第二工程有限公司2019年党建工作综述
“不忘初心跟党走、牢记使命战伶仃。”2019年7月1日，深中通道伶仃洋大桥现场，东锚碇工段党小组的党员们发出挑战“硬骨头”的最强音。党旗在海中平台高高飘扬，党员同志们引领着500余名工人在这里艰苦奋战。高温、风雨、离岸15公里……没有退却他们的意志。大家终于在12月12日凌晨2:00，完成基础平面尺寸107.1米的东锚碇地连墙施工重任。从此这一世界最大海中锚碇水下混凝土工程全部完工。
这是中交二航局第二工程有限公司（以下简称公司）党建促发展的一个缩影。公司党委坚持党建引领不动摇，发挥把方向、管大局、保落实职能，将支部建在项目上，将党旗插在工地上，不断推进企业发展取得新成效。
高点站位 引领发展航向
公司党委率先引领，把政治建设摆在首位，通过理论学习中心组、主题党日、专题党课、学习强国在线、专家授课等形式学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，引导全体党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
不忘初心，牢记使命。2019年，公司党委第一时间成立了主题教育领导小组、制定专项方案，编制了以新思想为核心的11本教材，组织领导班子及总部68名党员围绕13个专题开展6天集中学习研讨。44个基层党支部迅速以支委会、党员大会、专题学习等形式落实工作要求，实现全公司462名党员学习教育全覆盖。公司成立了15个调研组，确定了“如何打造专业化、职业化、精细化高效管理团队”等21个重点课题，深入下属40余家单位，召开30余场调研会，进行了1500余人次交流互动，形成专题调研报告21篇，梳理问题69项，汇总整改意见49条，明确了阻碍改革发展、提质增效的症结，形成问题清单、整改计划和责任分工，并当即解决一系列问题。
公司主题教育的做法和经验在中交集团重庆片区经验交流会和中交集团主题教育总结会上进行了现场交流，得到了上级党委肯定。
战略决定方向，思路决定出路。公司党委紧扣中交二航局发展战略，研究制定了“123456”发展思路，形成高质量发展的战略导航。坚持“桥梁、公路、市政”三大主业，“桥品牌”的核心优势持续稳固；践行“大生产”管理思路，生产管理全面升级；建立“党委治理”、“党务工作”、“基层党建”、“宣传思想文化工作”为一体的党建工作体系，形成了公司党建工作的系统性设计。
系统推进 激发企业治理效能
公司党委不断推进治理体系和治理能力现代化。明确和落实党组织在法人治理结构中的法定地位，做到了组织落实、干部到位、职责明确、监督严格；建立了党委会重大事项决策前置程序，全年召开党委会12次，前置研究144项改革发展党建的重要事项，让决策更透明、更科学、更合理；明确党委会、董事会、经营班子权责边界，形成了各司其职、协调运转、有效制衡的治理机制。
生产经营是企业的中心工作。公司党委通过系统谋划不断激发生产经营新动能。在生产管理上，发挥“总部管控+项目施工+片区推动”生产组织架构和“策划”、“计划”和“处置”三大中心效能，通过片区集约共享和管理协同，有力实现项目履约、安全、效益一系列目标，出色完成了南沙大桥、三江口大桥等重大工程，确保深中通道、华丽高速、温州北口大桥等项目多次超前完成急难险重任务。在经营工作上，进一步完善投标机制，实施市场区域化精准化和产品专业化策略，中标厦门第二东通道、龙潭长江大桥、巴西萨尔瓦多跨海大桥等一系列重大工程。
在精益运营方面，公司党委聚焦企业效益提升，分配“334”工程清单任务，对口指导服务基层单位执行落实，取得明显成效，建立了运营监控工作领导小组和事项整改联动机制，从“三全”（全面预算管理、全面绩效考核、全面成本核算）管理、提质增效专项行动和风险防范三大板块构筑了精益运营体系。
打造队伍 迸发干部人才队伍活力
每一项事业，必须有人干才能成功。公司党委坚持把人才作为第一资源，根据公司人力资源结构现状和发展需求梳理出“领导班子”“中层干部”“专业化人才”“政工队伍”四支队伍，坚持多管齐下，迸发人才活力。
在领导班子建设上，以“政治过硬、本领高强”为目标，实施了领导干部能力提升计划，领导班子的“头雁”效应充分发挥。
在中层干部打造上，出台《中层干部管理办法》、《中层干部交流轮岗暂行办法》等制度，严把晋升关口，2019年全年考察干部41人，提拔干部36人，调整任免干部约296人次，并初步建立退出机制，5人退出中层干部队伍或降职使用，有效促进了中层干部合理流动，拓宽了发展空间。
作为施工建设企业，专业化人才是公司的重要支柱。2019年以来，公司党委更加注重专业化人才培养，实施了人才培养“三年规划”，开启了悬索桥上部结构、斜拉桥上部结构、钢桁架上部结构、节段梁预制及拼装、隧道施工标准化5支专业技术团队的打造工作。其中悬索桥上部结构专业人才建设在华丽高速金安金沙江大桥取得初步成效。
党建就是引擎，政工队伍必不可少。公司党委致力于业务骨干型政工队伍的打造，从人员选拔任用环节就突出选优配强，并系统实施培养计划，开展基层党支部书记培训轮训，其党建业务能力、党建融入生产经营能力不断增强。
强基固本 聚焦组织力战斗力提升
项目在哪里，党支部就建立在哪里。这是公司基层党建工作始终坚持的原则。
2019年，公司党委深入践行新时代党的组织路线，以提升组织力为重点，着力推进基层党建。
首先是压实党建工作责任，成立了党建工作领导小组，强化了对党建工作的统一领导。印发《党建工作责任清单》，完善党建工作联系点机制，落实支部书记抓党建述职评议制度，进一步压实了党建主体责任。
基本组织、基本队伍、基本制度（“三基”）建设，缺一不可。公司党委全面从严规范党组织建设，全年成立11个党支部，撤销7个党支部，开展了软弱涣散党组织专项整治工作，让基层党支部更加坚强有力。在党员队伍管理上，严把党员发展关、教育关、考评关，坚持把政治标准放在第一位，2019年发展预备党员6人，转正14人。对党员队伍进行全面分析，有效优化了队伍结构。严格落实中心组学习制度，调查研究制度、民主生活会制度，推动党的领导组织化、制度化、具体化。公司党委和基层党支部两级党组织通过“主题党日+”、“智慧党建”、专题党课等方式有力推进主题教育走深走实。
打造强有力的党建阵地，是助力生产的重要法宝。2019年，公司党委深入实施“二航先锋行”之“双创双进”党建品牌创建工作。其中温州瓯江北口大桥党支部实施党员“三进”（进班组、进工地、进宿舍），有力推动世界首例淤泥地质超大沉井等重要节点突破性进展。深中通道党支部建立东索塔等5个“党员责任区”和党小组，成功破解东锚碇围堰施工中厚淤泥层不稳定等系列难题。
不断推进党建标准化工作。公司党委从基层党建、人才队伍建设、品质管理、科技领先、“平安二航”、提质增效、规章制度执行和“幸福二航”八个方面建立了落实“八个表率”的框架体系，并在此基础上制订“支部工作内容标准”、“项目党建策划标准”，逐步完善“党建阵地建设标准”和“支部考核评价标准”，基层党建标准化体系初步形成，为后续党建标准化持续推进奠定了理论基础。
压实责任 营造风清气正发展环境
坚持全面从严治党，勇于自我革命。公司党政领导与基层单位及总部部门签订了“党风廉政建设责任书”，“两个责任”、“一岗双责”得到有效落实。
紧抓廉政教育不放松，通过举办廉洁道德讲堂、领导干部家属座谈会、廉政基地参观等活动，并开展廉政谈话，党员干部拒腐防变能力不断提高。
坚持作风建设永远在路上。公司成立了作风整顿督导组，分14个小组深入基层开展督导，征集基层职工对总部作风建设方面的意见建议196条，并逐一整改。建立了《会议发言时限备案制》，改变会议冗长、效率低下状态。改进年度绩效考核方式，增加日常考评权重，避免了形式主义，降低了管理成本。在基层项目各类报表上，进行整合优化，避免了重复报送，相较2018年减少34项报表，下降率17.8%。出台《关于强调工作作风的十五条规定》，有力促进作风整顿成果转化。
公司纪委严格履职，其中2019年共计问责处理30人，其中党内警告1人，政务撤职1人，诫勉谈话6人、政务警告1人、警示约谈4人、工作约谈16人、通报批评1人，形成了有力震慑。
锤炼品牌 发挥文化建设凝聚人心作用
坚持党管舆论，党管宣传。公司党委重视企业文化建设，通过开展劳模道德讲堂、向港珠澳大桥建设者学习系列活动，有力掌握意识形态领域主动权。指导基层项目开展“大桥开放日”、“桥梁知识进校园”系列活动，有力推介了公司建桥特色和建桥精神，使“桥品牌”影响力持续提升。在新闻宣传领域，公司建立了工程项目宣传思想文化体系，将项目管理架构、思想政治工作、文化建设和宣传工作融为一体，为基层新闻宣传提供了明确思路。
强化群团激发员工创造力凝聚力。公司两级党组织坚持党政工团齐抓共管，发掘群团组织优势、平台优势等，取得一系列成就。2019年，公司6名员工获得全国技术能手、省市级五一劳动奖章、金牌工人殊荣，12个项目获得省市级“工人先锋号”称号，1个项目工会获得省级“模范职工小家”称号。员工陶建飞入选庆祝新中国成立70周年“功勋工匠”名录。员工孙家林入选中央企业“百名杰出工匠”培养支持计划名单。公司获省市级劳动竞赛集体和个人表彰30项。公司团委获中央在渝企业“五四红旗团委”称号，白居寺长江大桥等一批项基层团组织获省部级、集团安全生产示范岗、优秀青年突击队等荣誉。
坚持党建引领，将“红色基因”融入党建促发展的血脉，公司党委将党建政治优势转化为发展优势，推进各项工作取得新成效。2019年新签经营合同额达200亿元，营业额超100亿元，成功晋级公路工程施工总承包特级和公路行业甲级设计资质，企业排名跃居重庆企业100强第46位、重庆建筑企业第3位。
今天，公司全体党员干部和员工正在习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜的引领下，践行初心使命，勇于担当作为，在防疫复工、达产达效和高质量发展的进程中阔步前行。
来源：党委工作部