2月2日至3日，公司召开2021年党的建设工作会和2021年工作会议暨十届三次职代会，全面总结2020年及“十三五”工作，分析形势任务，明确2021年重点工作。高质量党建、高质量发展是大会的重要关键词。面对新的一年，我们该怎么干？本报将大会精神进行提炼如下：

一、2021年重点工作安安排

一、效益优先，提升精益经营新质效

1、聚焦“三重”，重塑市场开发的稳固局面。聚焦重点项目。加大对战略客户、重点项目、优质资源渠道的梳理甄别和开发维护，建立责任清单，集中优势力量，确保一击即中。聚焦重要区域。坚持以干促揽、揽干结合、滚动发展，不断提升区域市场尤其是成渝双城经济圈的产业竞争力和品牌影响力。聚焦重大市场。加速进入新基建、桥梁修复、城市更新、生态环保、乡村振兴等市场，尽快在“大交通”、“大城市”、“江河湖海”、海外等市场中形成支撑有力的、稳固的业绩来源。

2.科技创新，推进技术成果的价值转化。巩固发展核心技术，加速开发智能建造技术和自动化装备，推动核心技术引领市场、引领生产。强化四新技术研究，加强新材料、新工艺、装备自动化的研究应用。加速升级基础技术创效应用，加快推行成熟工艺标准，创新提升装备使用效率，推进临时结构装配化。建立推广“装配建设、循环使用”工地建设标准，以片区为单位，全面优化项目营地、钢筋房、加工区、搅拌站、试验室、钢栈桥、生产平台、墩身外架等大小临建设标准。加快推进数据中台建设。建立大数据库，推动配置、采购、工效、成本等各类数据应用在项目落地见效。

3.统筹集约，实现资源管理的效益最大。加快资产周转。强化周转材料、施工装备等资源的全生命周期管理；全面提升混凝土生产运输、桥梁架设的专业效能，推进测试专业融合，打造专业班组，以适度内部市场化提高专业服务效率。强化供应链管理。研究分析常规设备租赁、混凝土供应、劳务分包等市场化方式和机制，实现稳供应、降成本、提效率。推行片区通用零星材料、常规设备、专业分包服务等集中采购，实现全要素采购优质优价成本最低。

4.高效推进，开拓项目治理的全新思维。坚持六条原则，提升策划质量。围绕履约、成本、风险三个核心做实做细项目全周期策划，坚持效益优先原则、针对性原则、完整性原则、实用性原则、系统性原则、法定性原则。把握五种关系，加强计划管理。把握好客户要求和自身资源、科学理论和自身经验、整体推进和重点突破、计划和变化、局部和整体的关系。突出四化要求，提升资源价值。导入市场化机制、建立科学化标准、加强动态化管理、倡导精细化理念。做到三个统一，全面管控成本。推动目标成本测算、经济活动分析、完工成本核算三项工作统一管理。

5.建强总部，构筑高质量发展的坚强保障。制度立企，建设法治总部；转变观念，建设活力总部；协同合作，建设高效总部。

二、效率争先，树立精耕区域新气象

1.开拓市场，提升市场占有率。提升区域市场经营规模，科学布局，深耕发展，尽快形成均衡的规模效应。加强现场和市场的协同，培育战略客户，通过项目优质安全高效履约，实现“现场和市场”两促进、两保障、两提高。强化区域市场合作经营，加大与集团、地方投资、设计、总承包等单位合作，实现共同发展。

2.精耕区域，加快属地化建设。推进人力资源属地化，逐年提升骨干人员属地化比例；推动生产资源属地化，完善合作共赢、风险共担机制；探索符合当地市场的项目管理模式，实现生产组织方式属地化。

3.集约共享，提升资源使用价值。推行资源集中配置、钢筋集中加工、混凝土集中生产、构件集中预制；分片区对零星材料、常规工程分包项等进行集中采购；强化人力资源共享管理；强化生产资源动态管理，加快资源周转；强化项目开工、完工结算集约共享管理。

4.集中管控，稳步推进生产经营。抓好计划集中管控，推动区域全面完成指标；强化安全质量集中管控，推进安全质量效能整体提升；突出经济工作集中管控，推进开源节流、两金压降、资金集中、亏损治理、成本核算等经济工作。

5.稳中求进，加强海外风险防范。坚持“一项目一策”、“一人一策”落实防控措施；加强属地化建设，提升海外资源整合能力；建立总部与海外区域联动机制，强化履约、成本、风险的管控，确保项目有序运行。

三、成本领先，开创精细管理新局面

1.推进现场管理标准化。积极推进工地建设标准化；计划管理常态化、资源管理制度化、施工交底系统化、施工作业标准化、复盘管理精细化、项目团队专业化、管理手段信息化，为成本管控奠定管理基础。

2.推进成本管理精细化。强化二次经营，妥善解决投标和履约的矛盾问题，坚持设计优化、工艺优化、精细施工、精细管理贯穿始终；严格执行《项目成本管理实施细则》，推进成本管理规范化；建立成本管控目标责任清单，推进成本管控全员化；重点控制安全生产费、办公后勤费、业务招待费等非生产性费用，推进间接成本透明化；提升项目部尤其是项目经理的财务策划、分析、资金管理等能力，推进财务管理科学化。

3.推进风险管理系统化。持续抓好常态化疫情防控；严控市场经营风险，加大经营风险追责力度；强化项目风险和偏差管理，全面推进项目履约；严格落实安全生产主体责任，系统提升安全风险管控能力；开展提升工程质量三年行动，严格控制质量风险；提高资金策划有效性，防范资金风险；建立对合作方帮扶和价值创造的共赢机制，严控分包风险；从根本上解决拖欠农民工工资问题；持续做好“四项法律审核”工作，依法有效避免、化解、降低、转移各类风险。

四、奋勇当先，展现精健队伍新风貌

用战略思维规划人才。制定公司“十四五”人才专项规划：盘活各类人才，补齐人才短板，培养专业人才，留住核心人才；总部统筹规划，部门、片区、项目部分级实施。用辩证思维识才用才，按照创意型、管理型、执行型分类使用，让人才各尽所能；加强数据分析和应用，把人才效率发挥到最大；大胆使用人才，尤其是青年人才，发挥青年创造力。用系统思维培养人才。分层级培养，不断优化高端人才、一般人才和后备人才队伍结构；分专业培养，打造技术、营销、策划、商务、资源管理、现场管理等专业团队；分组合培养，打造核心稳固、裂变效应强的项目管理品牌团队；针对性培养，重点提升总部部门负责人、项目经理、项目总工和商务经理的理论、思维、专业等能力，培养“管理高手、盈利能手、成本杀手”。 用市场思维激励人才。对多余、低效及无效人员，实施转岗和淘汰制，实现“能进能出”的市场化用人机制；合理拉开薪酬差距，实现“能高能低”的薪酬分配机制；完善干部任职资格、评价标准、薪酬待遇、晋级退出体系，实现“能上能下”的干部考核机制；建立市场化协议薪酬配套措施，确保高端人才引得进、留得住，实现“一人一策”的引人留人机制。

二、以高质量党建引领高质量发展新征程

1、强化理论武装，熔铸高质量发展之魂。以政治建设为首要任务。增强政治意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明政治规矩，进一步严肃党内政治生活，经常接受政治体检，增强政治免疫力。强化政治担当，引导两级党组织和广大党员干部站在全局的高度谋划和推动工作，确保工作始终同党中央部署同频共振。以科学理论为行动指南。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九届五中全会精神，把学习成果转化为推进公司治理体系和治理能力现代化的工作成效；提升党委理论学习中心组学习质效，把战略蓝图作为具体生产经营活动的行动指南。强化“四史”教育。落实意识形态工作责任制，深化理想信念教育，开展以党史为重点的“四史”学习教育，营造共庆建党华诞的良好氛围。

二、强化队伍建设，汇聚高质量发展之智。贯穿落实三级领导班子建设方案，开展干部能力大提升行动，持续开展干部轮岗转岗交流培养，统筹实施中层干部专业化培训全覆盖，切实提高干部战略执行能力和解决复杂问题的能力；围绕“法治总部、活力总部、高效总部”创建，开展总部干部能力大提升行动；优化梯队结构，持续加强优秀年轻干部发现培养选拔，加大紧缺专业、新兴业务干部培养选拔和引进力度，实施关键岗位继任者计划。

三、强化基层建设，夯实高质量发展之基。强化“三基建设”。夯实基本组织，实行差异化管理、类别化考核，增强监管的精准性、科学性、合理性。建强基本队伍，确保党组织书记懂党务、懂业务、懂管理，提升党务干部理论水平和实操能力，激励广大党员立足岗位当先锋、作表率、做贡献。健全基本制度，对照《国有企业基层组织工作条例》要求，完善基层党建领导、责任、目标、示范、标准、考评“六个体系”。打造党建品牌。深入开展基层党建标杆和党员示范岗创建,建立工作职责、工作内容、工作步骤、考核标准、教育阵地、基础资料“六个标准”，提升创建质量。擦亮“中交蓝·党旗红·二航先锋行”党建品牌，规范“二航先锋行”之“双创双进”党建品牌创建，使基层党组织成为推动项目生产经营活动的硬支撑。

四、强化党风廉政，筑牢高质量发展之堤。切实加强作风建设。严查项目管理漏洞，督促基层项目转变工作作风、促进施工生产。通过基层表象问题追溯总部问题根源，倒逼总部作风转变，提高服务基层的意识和能力。持续强化监督管控。通过政治监督，进一步严肃政治纪律和政治规矩。通过经济监督，深挖细查项目亏损的深层次原因，为公司决策提供参考。通过效能监督，提升两级组织、全体员工工作效率。通过干部监督，整顿干部队伍，保护干部健康成长。持续强化执纪问责。落实《强化监督执纪“四种形态”第二种形态运用的实施细则》，督促各级领导干部和管理人员务实高效履行管理职责。

五、强化和谐建设，凝聚高质量发展之力。推进文化建设。推进视觉识别标准化、推进行为识别标准化。加强新闻宣传。建立对外宣传内容体系，完善基础素材库。升级新闻宣传平台，提升通讯员业务能力，做好重点工程宣传。加强舆情监测、研判和处置。加强精神文明建设。弘扬社会主义核心价值观，深化文明创建工作。履行央企社会责任，彰显企业良好社会形象。扎实推进群团工作。弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，开展以职业道德为重点的“四德”教育，推动群众性经济技术创新工作，推进“幸福二航”建设。提升基层团组织组织力，提升团组织对青年成长发展的服务力，提升共青团工作对中心工作的贡献度。有力推进武装工作。履行党管武装责任，做好双拥工作，开展军企共建，形成“军爱民、民拥军”的良好氛围。

公司将以对标世界一流管理提升行动为载体，凝聚全员合力，推动工作落实。鼓舞两级班子发挥表率作用，做到守土有责、领导有方、推动有力、落实有效，主动谋划、积极参与、有力推动、确保实效。激励党员领导干部不断锤炼“忠诚、干净、担当”的政治品格，始终忠诚于党，始终忠诚于企业，以个人干净的底线严以用权、踏实做人，努力创造经得起历史检验的实绩。发动全体员工发挥主人翁作用，做到忠于企业、履职尽责、岗位领先，不断取得新的成绩。扎实开展对标世界一流管理提升行动。明确“为什么对”“和谁对”“对什么”“怎么对”四个问题，将具体措施和目标分解到人、落实到岗，并对改进落实情况跟踪检查，真正让对标工作起到实效。